連州市人民政府：

2018年，我局認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入推進依法行政，踐行社會主義核心價值觀，認真履行工作職責(zé)，樹立公開公正、廉潔高效的單位形象，現(xiàn)將建設(shè)自查情況報告如下：

    一、依法全面履行部門職能

我局大力推行權(quán)責(zé)清單制度，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體和責(zé)任方式，全面推進依法行政，緊緊圍繞“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”要求，認真履行監(jiān)管工作職責(zé)，截止12月15日，共出動執(zhí)法人員7802人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)375家次，食品經(jīng)營企業(yè)2786家次，食品加工小作坊278個次，餐飲服務(wù)單位2839家次，農(nóng)貿(mào)市場135個次，藥品零售/批發(fā)企業(yè)446家次，醫(yī)療器械經(jīng)營/批發(fā)企業(yè)256家次，化妝品經(jīng)營企業(yè)336家次，醫(yī)療機構(gòu)（含衛(wèi)生站、個體診所）451家次，發(fā)出《監(jiān)督意見書》912份、《責(zé)令改正通知書》505份，嚴格落實監(jiān)管職責(zé)。立案查處案件104宗,結(jié)案97宗,罰沒總金額76.1萬余元，已入庫63.3萬余元；共處理投訴舉報97起，咨詢1起，查實立案9起,發(fā)出《責(zé)令改正通知書》24份；有力打擊了食品藥品違法行為。年初至今，連州市無發(fā)生食品藥品安全事故。    

二、完善依法行政制度體系

我局認真落實廣東省人民政府《關(guān)于規(guī)范性文件認定的指導(dǎo)意見（試行）》等管理制度，落實規(guī)范性文件制定機關(guān)主體責(zé)任。2017年及時完成對2000年-2016年印發(fā)的規(guī)范性文件進行全面清理，共清理規(guī)范性文件2件，其中決定廢止1件，決定宣布失效1件，清理結(jié)果以規(guī)范性文件形式向社會公布。2018年年初至今，未印發(fā)規(guī)范性文件。

    三、推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

為更好地推進行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化，我局采取了以下措施：一是對涉案貨值較大、案情較復(fù)雜的案件由案件審理委員會進行討論決定。二是堅持集體討論決定，單位人員崗位變動、大額資金使用等都通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，保障決策的科學(xué)化和民主化。

    四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）積極推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，完善案件移送公安和信息共享機制，及時將有關(guān)案件情況上傳至“兩法銜接”平臺。

（二）為一線執(zhí)法人員配備配齊執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法專用移動終端、便攜式打印機等執(zhí)法裝備，加快推進行政執(zhí)法全過程記錄和執(zhí)法信息的共享、存檔，保障執(zhí)法行為的公正、透明。

（三）及時對單位行政執(zhí)法人員進行清理，保障行政執(zhí)法人員均持證上崗，2018年度有1名新入職人員、報名參加了行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)和考試。

    五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（一）切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，嚴格履行“一崗雙責(zé)”制度，加強廉政風(fēng)險防控，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。

（二）為方便群眾投訴舉報、反映問題，我局在部門網(wǎng)頁上公布了投訴電話、電子郵箱和聯(lián)系地址，暢通群眾投訴舉報渠道，如實記錄群眾來電來信提供的投訴舉報信息并依法及時調(diào)查處理違法行為，及時處理“12345”政府服務(wù)平臺派發(fā)的投訴件，2018年度我局處理群眾對“四品一械”的投訴舉報共97起。

    六、依法有效化解社會矛盾

（一）嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法行動，保障了執(zhí)法行為的公正、公平，2018年我局作為復(fù)議被申請人的行政復(fù)議案件共4宗，審理結(jié)果均維持原處罰決定。2018年我局無行政訴訟案件。

（二）規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，及時解決群眾合理訴求，2018年度我局無信訪案件。

七、提高工作人員法治思維和依法行政能力

一是組織了2次學(xué)法培訓(xùn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)作講師，主要學(xué)習(xí)《廣東省人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政處罰聽證工作的通知》、省法制辦《行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》、《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》、《清遠市行政規(guī)范性文件制定及管理辦法》等內(nèi)容，增強了全局干部職工的法制意識，提高了依法行政工作水平。

二是積極組織執(zhí)法人員參與市人社局、法制局和清遠市局開展的公務(wù)員培訓(xùn)、執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，牢固樹立起依法行政的理念。

    八、組織保障和落實機制

及時調(diào)整我局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，指定專人負責(zé)落實推進依法行政工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期監(jiān)督工作進度，切實加強我局法制機構(gòu)建設(shè)，有力推進我局依法行政工作。

九、下一步工作安排

（一）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，遵循執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法文書的制作和歸檔管理，認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法人員的資格管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

（二）全面推進政務(wù)公開。積極推進行政處罰信息公開、抽檢信息公開和行政審批信息公開，有效利用政府網(wǎng)站、官方新浪微博、官方微信公眾號等信息傳播載體，進一步推進政務(wù)信息公開，主動接受人民群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

    （三）依法有效化解社會矛盾糾紛。繼續(xù)貫徹實施《廣東省信訪條例》，嚴格實行訴訪分離，規(guī)范信訪工作程序，積極暢通群眾訴求溝通渠道，及時解決群眾的合理訴求。

                                                                    連州市食品藥品監(jiān)督管理局
                                                                                                  2018年12月19日